Programme HOR · Horizons

Édouard Philippe et Horizons estiment que le niveau de la dette et du déficit menace la souveraineté du pays. Le parti plaide pour une réduction de la dépense publique plutôt que pour une hausse des prélèvements. L'objectif affiché est de retrouver des marges de manœuvre budgétaires et de respecter les engagements européens.

Le programme d'Ensemble défend la continuité de la politique économique menée depuis 2017, présentée comme ayant fait baisser le chômage et renforcé l'attractivité. Il met en avant la réindustrialisation et le soutien aux entreprises. L'objectif est d'atteindre le plein emploi.

Le programme législatif de 2024 exclut toute hausse générale de la fiscalité sur les ménages et les entreprises. Ce choix est présenté comme une condition de la compétitivité et du pouvoir d'achat. Horizons partage cette ligne et privilégie les économies de dépenses.

Le programme d'Ensemble propose de supprimer les frais de notaire (droits de mutation) pour les primo-accédants, pour un bien d'une valeur allant jusqu'à 250 000 euros. La mesure vise à faciliter l'accession à la propriété, notamment des jeunes ménages et des classes moyennes.

Présentée par Gabriel Attal au nom de la coalition, cette mesure s'appuie sur l'évolution des prix de l'énergie et de la fiscalité sur l'électricité. Elle vise à alléger les dépenses contraintes des ménages après la crise énergétique.

Le programme prévoit de tripler le plafond de la prime de partage de la valeur versée par les employeurs. Cette prime resterait exonérée de cotisations et d'impôt sur le revenu dans les conditions prévues. L'objectif est d'augmenter la rémunération des salariés sans alourdir le coût du travail.

Le programme d'Ensemble s'engage à maintenir l'indexation des pensions de retraite sur l'évolution des prix. La mesure vise à préserver le pouvoir d'achat des retraités.

Ensemble et Horizons défendent la réforme des retraites de 2023 et refusent son abrogation. Ils la présentent comme nécessaire à l'équilibre financier du système par répartition.

Édouard Philippe, ancien Premier ministre porteur du projet de système universel, juge que la réforme de 2023 ne suffira pas à garantir durablement le financement des retraites. Il s'est prononcé en faveur de l'introduction d'une part de capitalisation aux côtés de la répartition. L'objectif affiché est d'assurer la soutenabilité du système et le niveau des pensions futures.

Le programme s'appuie sur la poursuite des réformes du marché du travail et sur l'action de France Travail pour l'accompagnement des demandeurs d'emploi. Horizons insiste sur la valorisation du travail comme fondement du financement du modèle social.

Le programme d'Ensemble reprend la proposition de Gabriel Attal d'ouvrir la comparution immédiate aux mineurs de plus de 16 ans. Il envisage aussi d'atténuer l'excuse de minorité dans certains cas. L'objectif affiché est d'apporter une réponse pénale plus rapide aux actes de délinquance des mineurs.

Le parti, fortement implanté chez les élus locaux, défend un rôle accru des maires et des polices municipales dans la sécurité du quotidien. Il plaide pour élargir leurs compétences, en complément des forces nationales.

Édouard Philippe a publiquement proposé de dénoncer l'accord franco-algérien de 1968, qui prévoit des règles spécifiques de séjour et d'immigration. Il souhaite que le droit commun s'applique. L'objectif affiché est de reprendre la maîtrise de la politique migratoire.

Édouard Philippe propose d'utiliser la politique des visas comme levier envers les pays qui refusent de reprendre leurs ressortissants en situation irrégulière. La mesure vise à améliorer l'exécution des obligations de quitter le territoire.

Édouard Philippe s'est prononcé en faveur d'une immigration choisie, avec des objectifs définis démocratiquement. Il considère que la politique migratoire doit relever de choix assumés par le Parlement.

Le programme mise sur le renforcement du contrôle des frontières extérieures de l'Union et sur le filtrage des arrivées. Il s'inscrit dans la continuité de la loi immigration de 2024.

Le député Horizons Frédéric Valletoux est à l'origine de la loi de 2023 sur l'accès aux soins par l'engagement territorial des professionnels. Elle renforce l'organisation territoriale de la santé, la participation à la permanence des soins et encadre le recours à l'intérim médical en début de carrière. L'objectif est de réduire les inégalités d'accès aux soins.

Le programme s'inscrit dans la continuité des mesures lancées par Gabriel Attal à l'Éducation nationale, comme les groupes de besoins en français et en mathématiques au collège. L'objectif affiché est de renforcer les savoirs fondamentaux et l'exigence scolaire.

Édouard Philippe défend une plus grande autonomie des établissements scolaires dans leur organisation et leur pédagogie. Il considère qu'une gestion plus proche du terrain améliore la réussite des élèves.

Ensemble et Horizons défendent la relance de la filière nucléaire, dont la construction de réacteurs EPR2, combinée au développement des énergies renouvelables. L'objectif affiché est d'assurer la souveraineté énergétique, une électricité décarbonée et des prix maîtrisés.

Le programme d'Ensemble s'inscrit dans la continuité de la planification écologique engagée par le gouvernement. Il vise à atteindre la neutralité carbone en conciliant réduction des émissions, compétitivité économique et acceptabilité sociale.

Édouard Philippe, maire du Havre, plaide pour donner plus de libertés et de responsabilités aux collectivités territoriales. Horizons s'est prononcé en faveur d'une clarification des compétences, notamment par la création d'un conseiller territorial siégeant au département et à la région. L'objectif est une action publique plus efficace et plus proche des citoyens.

Dans le contexte de la guerre en Ukraine, Édouard Philippe et Horizons défendent le renforcement des capacités militaires françaises au-delà de la loi de programmation militaire en cours. Ils appellent à une montée en puissance de l'industrie de défense.

Ensemble et Horizons défendent la poursuite du soutien à l'Ukraine face à l'agression russe. Ils promeuvent le renforcement de l'autonomie stratégique européenne, notamment en matière de défense et d'industrie. L'objectif est une Union européenne capable de peser dans un contexte géopolitique dégradé.